Минстрой РФ предлагает полностью переписать правила оценки надёжности теплоснабжающих систем. Анализ будут проводить каждый год, а итоги регионы обязаны направлять в органы федерального госэнергонадзора не позднее 1 марта года, предшествующего году определения мер. А сами меры — разработать и утвердить не позднее 1 мая.
При оценке станут смотреть на схемы теплоснабжения муниципальных образований, планы ликвидации аварийных ситуаций, причём для анализа аварий планируют активно применять электронное моделирование, а также на статистику отказов оборудования и тепловых сетей.
Отдельно будут оценивать надёжность источников тепловой энергии (котельных, ТЭЦ) и самих тепловых сетей. По итогам проверки системы распределят по четырём группам: высоконадёжные, надёжные, малонадёжные и ненадёжные.
Для малонадёжных и ненадёжных систем регионы будут обязаны разработать конкретный план повышения надёжности. В него войдут: мероприятия по безопасности населения при авариях, план подготовки к отопительному сезону с конкретными мерами, актуализация схем теплоснабжения с учётом этих мер. При этом власти должны будут чётко определить источники финансирования, в том числе за счёт региональных бюджетов.
При этом из действующих правил предлагают убрать статистику жалоб потребителей как отдельный показатель оценки надёжности. Акцент смещается на техническое состояние инфраструктуры, частоту отказов, аварийную готовность и наличие проработанных планов реагирования.
Сейчас в правилах нет единой методики оценки и обязательного перечня мер для проблемных систем, из-за чего в разных регионах подходы сильно различаются. Новый проект призван устранить эту разрозненность и сделать механизм подготовки к отопительному сезону более управляемым на всех уровнях.
Если
проект примут, после официального
опубликования постановления Минстрой
и Минэнерго в течение 6 месяцев должны
будут разработать соответствующие
методические указания.